До сих пор количество финансируемых государством учебных мест определял министр образования и науки по предложению Совета по высшему образованию. Новая редакция предусматривает, что государство будет определять общее необходимое количество специалистов, основываясь на приоритетах развития и спросе на рынке труда.

После этого конкретное количество учебных мест и принципы финансирования будут определять сами государственные вузы с участием совета вуза, ректора, сената и представителей студентов. Если студенческое самоуправление не согласится с предложением, предусмотрена специальная согласительная комиссия, в которой в равном количестве будут участвовать представители руководства вуза и студентов.

В частных вузах количество учебных мест и впредь будут определять их учредители.

Также сокращено количество видов государственного финансирования для вузов и упрощена система финансирования путем отказа от отдельного финансирования на развитие как самостоятельной категории.

По сравнению с первым чтением в новой редакции из пяти видов финансирования сохранены три: на обеспечение учебного процесса, на стипендии и по результатам деятельности. Финансирование на развитие больше не будет выделяться в отдельную категорию, а финансирование для реализации определенных целей будет включено в общую систему. Одновременно уточнено, что кабинет министров будет определять как порядок выделения финансирования, так и критерии финансирования по результатам деятельности, а договоры с вузами в дальнейшем будут сфокусированы на подготовку специалистов и выделение финансирования.

Сохранена возможность как для государственных учреждений, так и для частного сектора заключать договоры с вузами о подготовке специалистов или исследованиях, а также финансировать обучение в частных вузах в определенных случаях.

Депутаты комиссии еще не закончили рассмотрение поправок в пакете законопроектов, который предусматривает больше прав для самих вузов на принятие решения об учебных местах. Введение новой модели финансирования в высшем образовании предусматривают поправки к закону о высших учебных заведениях, закону об образовании и закону о профессиональном образовании.

Ко второму чтению было получено в общей сложности 28 предложений. Депутаты на заседании рассмотрели большую часть из них, в том числе несколько редакционных или технических уточнений. Поддержанные предложения предусматривают ряд изменений в организации и финансировании обучения.

В дальнейшем ограничение на одновременное обучение только по одной программе будет распространяться на учебные места, финансируемые вузами, а не только на государственные бюджетные места. Одновременно сохранен принцип, что такими возможностями обучения можно пользоваться несколько раз, но не параллельно по нескольким программам.

Изменения коснутся и докторантуры: трудовой договор с докторантом будет обязательным в случаях, когда учебное место полностью финансируется вузом. Докторантам в учебный договор также нужно будет включать индивидуальный учебный план с результатами. Уточнено регулирование занятости путем изменения формулировки о виде финансирования.

В свою очередь, в профессиональном образовании установлено, что колледжи в дальнейшем будут получать государственное финансирование на обеспечение учебного процесса, на стипендии и по результатам деятельности. Уточнено, что прием на финансируемые колледжами учебные места будет проходить в конкурсном порядке.

Изменения также предусматривают, что плату за обучение покрывают студенты или другие лица в случаях, когда учебное место не полностью финансируется из средств колледжа.

Планируемая реформа предусматривает переход от установленного государством количества бюджетных мест к институциональному финансированию, предоставляя вузам и колледжам большую свободу определять количество учебных мест и плату за обучение. Новая модель будет основываться на результатах — в основном на количестве подготовленных выпускников и их соответствии потребностям рынка труда — одновременно сохраняя финансирование на обеспечение учебного процесса, показатели деятельности и развитие.

Изменения могут вступить в силу в конце этого года, но полностью новая модель финансирования во всех государственных вузах планируется с 2027 года.

…А вообще без реформ, даже, если система работает хорошо, в Латвии не могут. Вот просто не могут – хоть руки отрубай, когда они чешутся на тему очередной реформы.