AIEA призывает МОН и правительство не спешить с утверждением поправок, поскольку проект недостаточно оценен и содержит несоразмерные требования, которые могут ослабить международную конкурентоспособность латвийских вузов, сократить объем экспорта образования и нанести существенный ущерб экономике страны.

Одним из наиболее существенных недостатков проекта, по мнению ассоциации, является намерение установить для всех абитуриентов из стран, не входящих в Европейский союз, Европейскую экономическую зону и Швейцарию, обязательный тест SAT, по которому необходимо набрать не менее 1200 баллов. AIEA указывает, что SAT не является универсальным критерием отбора иностранных студентов и не одинаково доступен во всех странах мира, а порог в 1200 баллов несоразмерно высок.

Ассоциация ссылается на практику европейских стран, которая свидетельствует о том, что SAT требуют только шесть из 500 ведущих европейских вузов. Кроме того, в этих вузах SAT является одним из альтернативных, а не основным критерием приема.

Установление SAT в качестве единственного обязательного экзамена не будет учитывать другие международно признанные квалификации и вступительные экзамены вузов, тем самым ограничивая привлечение квалифицированных иностранных студентов и конкурентоспособность высшего образования Латвии, считает AIEA.

Ассоциация также обращает внимание на то, что SAT не проверяет владение языком обучения, поэтому в качестве важного критерия качества следует сохранить IELTS, TOEFL или равноценное подтверждение владения языком.

AIEA предлагает установить SAT как один из возможных, а не единственный обязательный экзамен, предусмотрев возможность использования и других международно признанных тестов, а также разработанных вузами вступительных экзаменов, проводимых под надежным контролем.

Председатель правления AIEA Агнесе Пилане подчеркивает, что предложенный МОН подход, устанавливающий один обязательный тест для широкого круга абитуриентов, не учитывает различия в системах образования стран, доступность теста и другие международно признанные инструменты оценки знаний. Пилане отмечает, что это может существенно ограничить привлечение иностранных студентов, препятствовать развитию учебных программ, исследований и международного сотрудничества вузов, а также ослабить конкурентоспособность высшего образования Латвии.

Также ассоциация призывает сохранить владение языком обучения на уровне B2 как важный критерий качества, установить единый порог среднего балла не менее 60% и проводить дополнительные проверки на основе оценки рисков.

AIEA рекомендует уделить особое внимание абитуриентам из стран, граждане которых в процессе выдачи виз или видов на жительство уже проходят усиленные проверки.

Ассоциация также считает, что новые требования следует применять с 2027/2028 учебного года, а не с 1 января 2027 года, тем самым согласовав их с циклом приема и планирования обучения в вузах.

AIEA подчеркивает, что иностранные студенты вносят вклад не только в развитие вузов, но и в экономику Латвии, пользуясь услугами жилья, питания, транспорта, здравоохранения и другими, платя налоги и способствуя созданию новых рабочих мест.

Ассоциация ссылается на исследование аналитического центра LaSER 2025 года «Иностранные студенты в Латвии: источник роста?», в котором общий годовой вклад иностранных студентов в экономику Латвии оценивается в 385 миллионов евро, или 0,92% от валового внутреннего продукта. В том числе около 58 миллионов евро составляют прямые налоговые поступления.

В свою очередь, по подсчетам AIEA, из-за несоразмерных требований число иностранных студентов в Латвии в течение нескольких лет может сократиться, что нанесет убытки экономике, сократит налоговые поступления на 43 миллиона евро и поставит под угрозу около 2400 рабочих мест, кроме того, вузы могут потерять около 60 миллионов евро в год от платы за обучение. По мнению AIEA, возникший в государственных вузах дефицит финансирования придется компенсировать из государственного бюджета или за счет повышения платы за обучение, что повлияет также на латвийских студентов и дальнейшее развитие учебных программ.

AIEA призывает пересмотреть проект правил, полноценно оценить его экономическое и социальное влияние и перед дальнейшим продвижением поправок договориться с отраслью о соразмерных, ясных и соответствующих международной практике решениях.