Согласно закону о гражданской обороне и управлении катастрофами, убежища делятся на три категории. Первая предназначена для защиты от ударной волны и осколков взрыва, боевых отравляющих веществ, ионизирующего излучения и радиоактивной пыли. Вторая обеспечивает защиту от ударной волны и осколков, а третья создается путем приспособления существующих зданий или их частей для уменьшения воздействия этих факторов.

Строительная норма LBN 210-25 устанавливает технические требования к убежищам первой и второй категорий. Для поддержки самоуправлений, государственных учреждений и других заказчиков минэкономики также разработало типовую техническую спецификацию на производство, поставку и установку модульных убежищ, которая призвана унифицировать требования к закупкам и обеспечить сопоставимость предложений.

При разработке спецификации были выявлены вопросы, требующие уточнения строительной нормы, поэтому министерство планирует внести соответствующие поправки.

В конце октября мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш («Сарауй, Латгале!») заявил, что самоуправление ожидает от нового правительства ясности относительно требований к проектам по созданию убежищ.

По словам руководителя департамента самоуправления по развитию Дайны Кривини, две закупки на строительство убежищ завершились безрезультатно, поскольку на них не поступило ни одной заявки. Сейчас объявлена третья закупка. Технические спецификации были повторно рассмотрены и немного уточнены, однако существенно изменить их нельзя из-за действующих требований и строительных норм.

Элксниньш также отметил, что условия договора с Центральным агентством финансов и договоров и действующие строительные нормы ограничивают возможности самоуправления по изменению проекта.