Правда, история помнит и случаи, когда лидеры государств переизбирались трижды и более раз на свободных выборах, чья легитимность не вызывала сомнений, ясно показывая, что лишь народ волен решать, кому он готов предоставить данный высокий пост.

Низвергатель традиций

Традиция в два срока правления заложилась при первом президенте США Джордже Вашингтоне, который был избран на этот пост дважды, а на третьих выборах баллотироваться отказался. Последующие президенты следовали этому неписаному правилу, хотя бывали и исключения. Так, на третий срок шел Теодор Рузвельт, ставший президентом в 1901 году, после убийства своего предшественника Уильяма Мак-Кинли и без проблем сохранивший за собой должность главы государства на следующих выборах.

Правда, в 1908 году он выдвигаться отказался и предложил на пост президента своего друга Уильяма Тафта в качестве преемника. Тафт голосование выиграл, но потом между ним и Рузвельтом возникли серьезные разногласия, которые привели к тому, что тот решил вновь идти на выборы. Однако республиканцы не поддержали Рузвельта и номинировали Тафта. Рузвельт же баллотировался от основанной им Прогрессивной партии и по голосам опередил Тафта, но они оба проиграли демократу Вудро Вильсону, который и стал главой государства.

Первым и пока единственным президентом США, сумевшим нарушить традицию, стал дальний родственник Теодора Рузвельта — Франклин Делано Рузвельт. Он был избран в Белый дом в 1932 году на фоне разразившейся Великой депрессии и начал выводить страну из кризиса. Его реформы принесли успех и способствовали переизбранию — в 1936 году он победил в 46 штатах из 48. В 1940 году во время начавшейся Второй мировой войны Рузвельт вновь выиграл выборы, а в 1944 году стал президентом в четвертый раз.

Старина Фрэнки Дядю Джо уважал и побаивался.

Однако через год он умер, а Конгресс внес поправку в Конституцию, ограничив время пребывания в должности президента США двумя сроками, мотивируя ее тем, чтобы в стране не установилась диктатура. В 1951 году ее приняли, но она не относилась к тогдашнему президенту Гарри Трумэну — преемнику Рузвельта. Тем самым Трумэн мог выдвинуть свою кандидатуру в 1952 году на третий срок и был готов идти на выборы, но сокрушительное поражение на праймериз в Нью-Гэмпшире убедило его этого не делать.

Реформатор конституции

В США периодически звучат мнения об отмене данной 22-ой поправки. Таких взглядов придерживался покойный президент республиканец Рональд Рейган и экс-президент демократ Билл Клинтон. Поддерживает ее отмену и нынешний хозяин Белого дома Дональд Трамп. Правда, для этого необходимо одобрение как минимум 2/3 обеих палат Конгресса и 3/4 штатов, что является довольно сложным процессом. Да и общественное мнение в США более склонно к ограничению сроков, так что, судя по всему, поправка приниматься будет еще долго.

В то же время в других странах процедура изменения конституции носит куда более простой характер, что и произошло в Венесуэле, когда ставший президентом страны Уго Чавес задумался о своем будущем. В 1998 году он был избран первый раз с поддержкой более 52% избирателей, а уже через год венесуэльцы вышли на референдум за проект изменений основного закона страны, по которому период правления главы государства увеличивался с пяти до шести лет, но ограничивался двумя сроками.

Данные изменения были приняты и в 2000 году Чавес в рамках новой Конституции пошел на выборы, которые он легко выиграл, получив почти 60% голосов и победив почти во всех штатах, кроме одного. В 2006 году он баллотировался на второй полный срок и снова выиграл, добившись самого высокого показателя и крупнейшей разницы голосов в истории Венесуэлы за почти 50 лет. За Чавеса были около 63% избирателей, что давало ему шансы попытаться вновь изменить Конституцию, отменив теперь ограничения на два срока.

Поначалу его проект не увенчался успехом и в 2007 году референдум по этому вопросу он проиграл. В 2009 году Чавес предпринял еще одну попытку и тогда уже добился успеха. В связи с этим в 2012 году он в очередной раз выставил свою кандидатуру и снова победил, хотя и с куда меньшим перевесом. Однако его соперник Энрике Каприлес, получивший 44% голосов избирателей, признал поражение и Чавес опять стал президентом. Но в 2013 году он умер от рака, а его преемник Николас Мадуро уже не пользуется таким авторитетом и поддержкой народа.

Женское лицо власти

При этом если многим лидерам, желающим остаться у власти, приходится идти на изменения конституции, то в мире есть одно государство, где у избранного президента нет ограничения сроков и которое никак нельзя назвать «диктаторским режимом». Мало того эта демократическая страна находится в Европе и называется Исландия, где за время провозглашения республики в 1944 году сменилось всего семь президентов, и некоторые из них наверняка оставили себе место для упоминания в учебниках истории.

Так, например, Исландия известна тем, что в ней на прямых всенародных выборах была избрана первая в мире президент — женщина. Ей стала Вигдис Финнбогадоуттир, которая заняла данный пост в 1980 году. Она получила почти 34% голосов, а ее ближайший соперник Гвюдлейгюр Торвальдссон — 32%, но так как в Исландии выборы проходят в один тур, то Финнбогадоуттир и стала главой государства. В последствии Вигдис переизбралась еще трижды и лишь в 1996 году решила уйти из политики пробыв на посту президента 16 лет.

Вигдис Финнбогадоуттир. А что, нормальная исландская фамилия!

В период своего правления именно она организовала решающую встречу на высшем уровне между президентом США Рональдом Рейганом и советским генсеком Михаилом Горбачевым на саммите в Рейкьявике в 1986 году. Также она играла активную роль в качестве экологического активиста и поддерживала исландский язык и культуру, а в нынешнем году в Исландии на экраны вышел мини-сериал «Вигдис», свидетельствующий о явном признании заслуг этой еще живой 95-летней женщины.

Решительный рекордсмен

Если Финнбогадоуттир вошла в историю как первая избранная женщина — президент, то рекорд по перебиранию поставил другой исландский лидер — Оулавюр Рагнар Гримссон. Он пробыл на своем посту 20 лет, проработав на посту президента Исландии пять сроков. Впервые он был избран в 1996 году, обойдя в конкурентной борьбе бывшего судью Верховного суда Исландии Петура Хафштейна и Гудрун Агнарсдоттир, являвшейся тогда одной из влиятельных женских политиков в стране, получив 41% голосов.

Оулавюр Рагнар Гримссон. Вошёл в историю.

На трех следующих выборах в 2000, 2004, и 2008 годах Гримссон легко переизбрался, сохранив огромную поддержку избирателей. Правда, потом его популярность стала падать, но он все же смог переломить ситуацию. В 2010 году Гримссон вошел в историю, как первый в Исландии президент, наложивший вето на принятый парламентом страны — Альтингом закон, касавшийся возвращения из государственного бюджета долгов частных исландских банков, которые обанкротились во время финансового кризиса 2008 года.

В результате этот вопрос был вынесен на референдум, где 98% исландцев высказались против выплат гигантских компенсаций и процентов вкладчикам из Британии и Нидерландов. Тем самым Гримссон показал себя как решительный президент, несмотря на то, что его полномочия серьезно ограничены и в основном носят церемониальный характер. Также эти действия способствовали его пятому переизбранию в 2012 году, когда за него проголосовали 53% избирателей, ясно показавших, что лишь у народа есть право решать, кого ему избирать на высокие посты.

Андрей СОЛОПЕНКО,

«AiF Европа».