Однако эти неудобства ничто по сравнению с теми, что испытывали граждане Норвегии, Швеции и Финляндии сто лет назад, когда спиртное они могли достать в основном контрабандой. В то время в этих странах был сухой закон, который удалось отменить благодаря референдумам.

Две попытки

В Норвегии сухой закон был принят в 1916 году, однако предложение о запрете касалось только крепких спиртных напитков, что не устраивало многих поборников трезвости. Под их давлением правительство организовало референдум, на котором жители страны должны были высказаться по поводу уже полного запрета производства, перевозки, импорта и продажи крепких спиртных напитков, десертного вина и пива.

Данное голосование состоялось 5 и 6 октября 1919 года, и 61,6 процента проголосовавших поддержали этот запрет, что и позволило парламенту страны принять соответствующее постановление.

Явка на референдуме составила 66,5 процента, ясно показывая, что данный вопрос был актуален для многих жителей страны. Люди активно шли высказывать свое мнение, и страна разделилась на два противоборствующих лагеря. Противники алкоголя были распространены на западе и севере страны. Так, в Вестланне (Западной Норвегии) поддержка сухого закона составила более 80 процентов. В свою очередь, сторонники выпивки преобладали на востоке и в столице Осло, где доля проголосовавших за запрет алкоголя была самой низкой по стране.

Однако по итогам референдума противники сухого закона оказались в меньшинстве, и в Норвегии ввели тотальный запрет на алкоголь, который продержался восемь лет. Частично из-за давления со стороны Франции, чей экспорт вина заметно сократился, а также из-за роста контрабандного алкоголя и самогоноварения, показавшего, что многие норвежцы пить все же не перестали, 18 октября 1926 года в стране снова было решено провести референдум по этому вопросу, который опять отличился довольно высокой активностью граждан — 64,8 процента.

Как и в 1919 году, против закона выступили в Осло, его окрестностях и других крупных городах, тогда как на западе страны продолжили доминировать борцы за трезвость. Однако в целом народная поддержка сухого закона снизилась, и за его продолжение высказались лишь 44,3 процента избирателей. Подавляющее большинство норвежцев были за его отмену, ясно показав, что их прошлое волеизъявление являлось ошибкой. В результате в 1927 году сухой закон в Норвегии прекратил свое действие, хотя государство сохранило за собой полный контроль над производством, импортом и главное — продажей всех спиртных напитков.

Агитировали даже раки

В Швеции частичный сухой закон был принят в 1917 году, когда всем взрослым шведам был выдан так называемый motbok — книжечка, куда вносилась запись после каждого приобретения алкоголя. Месячный лимит составлял от литра до четырех — в зависимости от возраста, материального статуса и положения в обществе. Эти книжечки были отменены лишь в 1955-м, а в 1922 году правительство подумывало вообще ввести полный запрет на продажу алкоголя и организовало по этому поводу референдум, дабы узнать мнение населения.

Голосование было консультативным — а значит, его результаты государство могло не принимать во внимание, но оно все же не пошло против волеизъявления большинства. Хотя вполне могло, ведь итоговый результат оказался очень спорным: против тотального запрета алкоголя высказались 51 процент, а за него были 49 процентов при довольно высокой явке избирателей в 55 процентов. Тем самым два процента пришедших на участки избирателей, или около 36 000 человек, решили судьбу этого закона, ясно показав, что решающее значение может оказаться у каждого отданного голоса.

Как и Норвегия, Швеция также оказалась заметно разделена по этому вопросу. Если все северные регионы поддерживали введение сухого закона, то на юге, наоборот, большинство были категорически против этого. Также за трезвость в основном выступали сельские жители, а в крупных городах преобладали сторонники выпивки. Особенно выделился Стокгольм, где против запрета алкоголя высказались 86,5 процента.

Все основные шведские партии не занимались агитацией, решив не зарабатывать политический капитал на теме. Ее взяли на себя общественные организации: за сухой закон были многие общества трезвости, а против — разные другие организации, спонсируемые предприятиями, связанными с производством алкоголя, запомнившейся яркой и креативной рекламой. Так, например, они развешивали плакаты с лозунгом «Раки требуют этих напитков», заявляя, что при запрете алкоголя любимых шведами раков не с чем будет есть. А их противники отвечали изображениями пьяного мужа на фоне плачущей жены и детей.

Голосование выявило различие взглядов между мужчинами и женщинами. Они бросали в избирательные урны бюллетени с разными штампами, поэтому предпочтения избирателей по полу можно было легко подсчитать. И если 59 процентов мужчин были против введения сухого закона, то среди женщин их был 41 процент. Итоговый результат был принят всем шведским обществом, которое согласилось пойти на компромисс: алкоголь полностью не запретили, но продажа осталась под контролем государства, что сохраняется и поныне.

Знаменательное единение

Финляндия сухой закон ввела в 1919 году, и он действовал 13 лет. За эти годы в ней резко выросло самогоноварение, а контрабанда достигла огромных масштабов. Каждый год из соседней Эстонии в Финляндию поставлялось до шести миллионов литров спирта, при этом конфликты между контрабандистами приводили к росту преступности. У государства не хватало сил и средств, чтобы пресечь незаконное производство и распространение алкоголя, поэтому власти страны задумались об отмене закона.

Самой яркой борьбой с «зельем» была в США, где на контрабанде алкоголя сделали состояния многие мафиозные кланы.

29 и 30 декабря 1931 года был организован общенациональный референдум, где избирателей спросили: хотят они полной отмены сухого закона, его сохранения или разрешения свободной продажи только слабоалкогольных напитков. Народ предпочел полную легализацию всего алкоголя — 70,6 процента пришедших на участки были за это. Как и в Швеции, у мужчин и женщин были разные бюллетени, но, в отличие от Швеции, в Финляндии против сухого закона было большинство как мужчин (74,8%), так и женщин (65,3%), ясно показывая, что запрет не устраивал все группы общества.

Еще больше против выступали в городах, чем на селе, хотя и в сельской местности его сторонники были в меньшинстве. При этом на участки пришли только 44 процента граждан, среди которых как раз преобладали те, кто желал отмены этого закона. Сторонники закона меньше шли голосовать, что объясняют усталостью от частых плебисцитов: в 1930 году прошли выборы в парламент, а в январе 1931 года избирали президента.

Референдум ясно дал понять, народ выступает против сухого закона. В связи с этим парламенту ничего не оставалось, как отменить его, указав, что 5 апреля 1932 года с 10 часов утра алкоголь смогут купить все желающие. Интересно, что выбранная дата и время породили оригинальное сочетание цифр 543210, которое многими финнами до сих пор считается счастливым. Государство сохранило за собой монополию на продажу спиртных напитков и установило на них довольно высокие цены. Поэтому финны нередко наведывались в Таллин и Санкт-Петербург.

«Дежа Вю». Прекрасный фильм о борьбе с алкоголем: «Пока у власти находится олигархия, социальные язвы неискоренимы.»

Андрей СОЛОПЕНКО,

“AiF Европа”.