Суд пришел к выводу, что данные ограничения снижают возможность незапланированного посещения игорных залов и риск зависимости от азартных игр, при этом сохраняется возможность организации азартных игр в других местах города.

КС указал, что самоуправление вправе определять места и территории, на которых запрещена организация азартных игр. При этом необходимость введения такого запрета должна быть обоснована особенностями конкретных мест и территорий. Суд признал, что Даугавпилсская дума обосновала необходимость запрета, оценив назначение зданий и интенсивность потока жителей в их окрестностях. Обоснованным суд счел и установленное ограничение расстояния в 150 метров.

Суд подчеркнул, что доступность игорных залов является одним из факторов, способствующих развитию зависимости от азартных игр. Азартные игры могут нанести вред финансовому положению и психическому здоровью человека, создавая неблагоприятные последствия и для его семьи. Ограничение расположения игорных залов вблизи жилых домов и часто посещаемых зданий снижает возможность посетить их незапланированно.

Суд также пришел к выводу, что усиленный контроль за игорными залами и более широкие возможности для проведения досуга не могут заменить ограничения доступности азартных игр. Эти меры должны осуществляться параллельно с установленными ограничениями.

КС подчеркнул, что регулирование не предусматривает полного запрета на организацию азартных игр в Даугавпилсе. У предприятий сохраняется возможность организовывать азартные игры там, где это не запрещено.

Суд пришел к выводу, что выгода, которую ограничение приносит игрокам, их близким и обществу, перевешивает ограничение прав предприятий азартных игр.

Мэр Даугавпилса Андрей Элксниньш (Sarauj, Latgale) сообщил в социальных сетях, что это решение затрагивает девять игорных залов, которые со временем придется закрыть или перенести в другое место.При этом он подчеркнули, что решение КС является первым, принятым в пользу городов, и станет прецедентом, который смогут использовать другие самоуправления. «В то же время в городе не установлен полный запрет на азартные игры, для игорного бизнеса по-прежнему доступны предусмотренные правилами места: леса, поля, луга и болота. Кроме того, закон предусматривает пятилетний переходный период после аннулирования разрешения, чтобы предприниматели могли адаптировать свою деятельность к новым условиям», — отметил политик.

Организаторы азартных игр оспорили в суде норму, запрещающую проводить азартные игры на территории Даугавпилсского самоуправления, если главный вход в игорный зал находится менее чем в 150 метрах от ближайшего входа в определенные здания. Упомянутое ограничение распространяется на здания, в которых расположены муниципальные учреждения или общества капитала, в которых самоуправлению принадлежит более 50% долей капитала, на церкви, молитвенные дома, культовые сооружения и здания, в которых находятся образовательные учреждения, почтовые отделения, кредитные учреждения, места оказания социальных услуг и помощи, служебные гостиницы или спортивные учебные заведения, а также на многоквартирные жилые дома.

Заявление подали четыре коммерческих общества — лицензированные организаторы азартных игр. Они считают, что оспариваемая норма лишает их права организовывать азартные игры в Даугавпилсе и тем самым ограничивает их коммерческую деятельность, нарушая право заявителей на собственность и не соответствуя первым трем предложениям 105-й статьи Конституции. Первые три предложения упомянутой статьи гласят: «Каждый имеет право на собственность. Собственность не может быть использована вопреки интересам общества. Право собственности может быть ограничено только в соответствии с законом».

Обязательные правила о местах и территориях в Даугавпилсе, где не разрешено проводить азартные игры, Даугавпилсская дума утвердила 31 октября 2024 года.